Acta del Plan de Rescate Americano (ARPA)
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COVID-19 Resources

Ley del Plan de Rescate Estadounidense (ARPA)

¿Qué es la Ley del Plan de Rescate Estadounidense (ARPA)?

La Ley del Plan de Rescate Estadounidense de 2021 (ARPA) es la última de una serie de Leyes de ayuda y estímulo económico relacionadas con la enfermedad por coronavirus de 2019 (COVID-19). Los Fondos ARPA para la Recuperación Fiscal Estatal y Local ayudan a crear capacidades económicas para que las agencias gubernamentales estatales, locales, territoriales y tribales puedan satisfacer las necesidades de respuesta ante una pandemia, hacer frente a los impactos económicos negativos y construir una recuperación sólida y equitativa de esta crisis de salud pública. Con esta ayuda federal, las jurisdicciones han podido reforzar y apoyar servicios públicos vitales puestos en peligro o necesarios a causa de la pandemia.

¿Cómo afectan los fondos ARPA al Condado de Boulder?

El 11 de marzo de 2021 se promulgó la Ley del Plan de Rescate Estadounidense (ARPA). Como parte de ARPA, se creó el Fondo de Recuperación Fiscal Estatal y Local del Coronavirus (SLFRF) para hacer frente a ciertos impactos de la pandemia. Al Condado de Boulder se le asignaron $63,359,749.

Los estados, territorios, condados y ciudades con una población igual o superior a 250,000 habitantes están obligados a publicar y presentar anualmente un Informe sobre los resultados del Plan de Recuperación al Departamento de Tesorería antes del 31 de julio de cada año. El plan se centra en los esfuerzos de la pandemia hasta la fecha y en cómo el Condado de Boulder usa los fondos ARPA para apoyar una recuperación fuerte y equitativa, respuesta a la emergencia de salud pública y a los impactos económicos negativos, y aborda las disparidades raciales, sanitarias y económicas.

Planificación y participación comunitaria

La Junta de Comisionados del Condado de Boulder (BOCC) se asoció con la Fundación Comunitaria del Condado de Boulder, el consultor Rebuild by Design y los socios de la comunidad local en la participación de la comunidad para garantizar que las inversiones de financiación ARPA logren el mayor nivel de impacto positivo y equitativo para la comunidad.
La primera fase del proceso de participación de la comunidad consistió en seis semanas de recopilación de opiniones de residentes, negocios, trabajadores y estudiantes del condado. A partir de más de 1500 encuestas completadas y 41 eventos, el proceso de participación reveló que los mayores retos a los que se enfrentan los miembros de la comunidad son:

1) Impactos económicos negativos
2) Asequibilidad de viviendas
3) Costo de vida
4) Salud mental
5) Cuidado infantil

Estos resultados fueron coherentes en cuanto a sexo, raza, etnia, orientación sexual, situación laboral y discapacidad.

La segunda fase consistió en un proceso de cuatro meses de duración del Grupo de Trabajo para profundizar en tres áreas prioritarias y, en última instancia, hacer recomendaciones de proyectos específicos para abordar las necesidades en estas áreas: Retos económicos, Asequibilidad de viviendas, Salud mental y Resiliencia social. Más información a continuación.

Los organismos asociados que apoyan estos esfuerzos junto con el Condado de Boulder son:

Logo de la alianza de artes de Boulder County Logo de la Alianza de Servicios Humanos en Boulder CountyLogo de la Alianza de la Cámara Noroeste Logo de la alianza de servicios humanos Peak to Peak Logo de la Universidad comunitaria Front Rage

El proceso de recopilación de opiniones en la Fase 1 consistió en seis semanas de contactos presenciales y en línea (del 1 de septiembre al 15 de octubre), en colaboración con miembros y líderes de la comunidad, en busca de ideas para construir una recuperación duradera y equitativa. El personal del condado y los socios de la comunidad organizaron y/o asistieron a más de 41 eventos en todo el condado para escuchar las inquietudes de residentes, negocios, trabajadores y estudiantes, y recogieron más de 1500 encuestas en inglés, español y nepalí. “¡El condado de Boulder quiere escucharte!”

Detalles de la encuesta: 1539 encustas completadas, 41 eventos comunitarios y 331 organizaciones invitadas a participar

Cuando se les preguntó “¿Qué es una cosa que el Condado de Boulder puede hacer para mejorar su vida, la de sus seres queridos o la de su negocio?“ un número abrumador de encuestados sugirió aumentar y mejorar las opciones de vivienda asequible. Las otras sugerencias principales incluyen ayudas económicas para compensar los efectos de la pandemia, la mejora de los servicios de salud mental, incluidas iniciativas para combatir el aislamiento social derivado de la brecha digital, el aumento de las opciones de guarderías asequibles y un mayor apoyo a las artes y los artistas.

Los comentarios también revelaron escepticismo y dudas por parte de la comunidad de que sus opiniones fueran escuchadas. También oímos que, aunque el condado ha puesto recursos a disposición de quienes han luchado durante la pandemia, muchas personas y negocios desconocen los programas a los que pueden acceder o no saben cómo navegar por los sistemas actuales.

Lea el informe preliminar de participación comunitaria en español o vea la Presentación del Comité Directivo de ARPA a la Junta Directiva de los Comisionados de Boulder County el 10 de noviembre para obtener más información sobre el proceso de participación, las lecciones aprendidas y las recomendaciones para la Fase 2.

La Junta de Comisionados también organizó la presentación general de ARPA para mostrar el proceso de participación comunitaria y responder a las preguntas de los residentes del Condado de Boulder. Además de la encuesta y otras oportunidades de participación de la comunidad, se recopilaron y sintetizaron los datos existentes y las opiniones previas de la comunidad.

La Junta Directiva de Comisionados y el Comité Directivo de ARPA nombraron tres Grupos de Trabajo ARPA en diciembre de 2021. Los grupos fueron conformados por miembros de la comunidad que entienden los diversos intereses del Condado de Boulder y pueden hablar de primera mano sobre las necesidades de los más afectados por COVID-19, pasando a la siguiente fase de participación y planificación de la comunidad. Los miembros fueron designados en las tres áreas de enfoque de los grupos de trabajo de: Retos económicos, Asequibilidad de viviendas y Salud mental y Resiliencia social. Los grupos de trabajo se reunieron de febrero a mayo de 2022 yparticiparon en talleres educativos e informativos, con expertos en la materia, y compartieron ideas de los miembros de la comunidad, las directrices de Tesorería para ARPA y el marco ARPA para promover resultados equitativos, y mucho más. Las grabaciones de estas reuniones están publicadas en el sitio web de ARPA.

Cada uno de los grupos de trabajo incluyó un socio comunitario y un jefe de departamento del condado como colíderes, con un Comisionado del Condado como patrocinador para apoyar el proceso. Los grupos de trabajo añadieron más miembros en subcomités o como asesores para aprovechar los conocimientos y la experiencia. Vea la sección de los Grupos de Trabajo de ARPA para obtener información detallada sobre la estructura, funciones y responsabilidades de cada uno de los grupos de trabajo y sus miembros.

Los grupos de trabajo propusieron recomendaciones al BOCC en mayo de 2022 que apoyan las inversiones de ARPA en cada una de las tres áreas de interés por un total aproximado de 46 millones de dólares en financiación. Los proyectos de la fase 2 se aprobaron en las reuniones de junio y agosto de 2022.

Cada una de las categorías de los grupos de trabajo se basa directamente en los hallazgos del contacto inicial con las comunidades del Condado de Boulder. Este proceso de participación comunitaria identificó que los Retos Económicos, la Asequibilidad de la Vivienda, la Salud mental y la Resiliencia Social son las mayores preocupaciones de los residentes, propietarios de negocios, trabajadores y estudiantes en el Condado de Boulder. Puede encontrar resultados detallados del proceso de participación comunitaria en el Informe preliminar de participación del Comité Directivo de ARPA.

Detalle de las áreas de enfoque y los temas prioritarios para cada uno de los tres grupos de trabajo:

Desafíos económicos: los desafíos económicos son el problema número uno que afecta a los residentes, empresas y estudiantes del Condado de Boulder. Muchos encuestados ven la conexión entre el costo de vida, las necesidades de las pequeñas empresas, el desarrollo de la fuerza laboral, el cuidado infantil y otras cuestiones económicas. Este grupo de trabajo recomendó iniciativas para enfrentar los desafíos económicos dentro de la comunidad, con especial énfasis en los problemas magnificados por la pandemia.

Copresidentes: Rebecca Novinger, Human Services Alliance y

Susan Caskey, Condado de Boulder, codirectora de Vivienda y Servicios Humanos

Patrocinador: Marta Loachamin, Comisionada del Condado de Boulder

Asequibilidad de la vivienda: el desafío de la asequibilidad de la vivienda para los residentes del condado de Boulder existía antes de la pandemia. Para algunos miembros de la comunidad y empresas, la pérdida de ingresos debido a la pandemia exacerbó la inestabilidad habitacional. Este grupo propuso soluciones para abordar la crisis de vivienda en el condado de Boulder tanto para inquilinos como para propietarios.

Copresidentes: Karen Gerrity, InterMountain Alliance y BOCO Long Term Recovery Group

Paul Jannatpour, Condado de Boulder, excodirector de Vivienda y Servicios Humanos

Patrocinador: Claire Levy, Comisionada del Condado de Boulder

Salud mental y resiliencia social: estar físicamente separados de amigos y familiares durante el encierro generó muchos desafíos, incluido el aislamiento social, el empeoramiento de la salud mental, el agotamiento de la fuerza laboral y la fatiga por compasión. Mientras que algunos sufrieron por pasar demasiado tiempo en un mundo digital, otros lucharon por la falta de acceso o capacidad para utilizar la tecnología. Este grupo investigó políticas y programas que unirán a las comunidades y abordarán el aislamiento social y los desafíos de salud mental y pública.

Copresidentes: Katrina Harms, Peak to Peak Vivienda y Servicios Humanos y

Robin Bohannan, directora de servicios comunitarios del Condado de Boulder

Patrocinador: Matt Jones, excomisionado del Condado.

Con el fin de comprender mejor los impactos de la pandemia en la comunidad y las necesidades de sus miembros, el Condado de Boulder realizó una investigación y un proceso de participación de la comunidad. El Condado de Boulder contrató a TDA Consulting, Inc. para llevar a cabo un análisis analizando los datos sobre los impactos de la pandemia en el Condado de Boulder, utilizando las categorías de gastos ARPA para categorizar los datos y resumir las necesidades prioritarias identificadas por la comunidad. El Condado de Boulder tiene el compromiso de promover y practicar la equidad racial, y el informe incorpora datos que, cuando están disponibles, clarifican las formas en que la pandemia ha tenido impactos desproporcionados desde el punto de vista racial. Consulte el informe de los impactos de la pandemia en Boulder County por TDA (en inglés).

Con la ayuda del consultor Rebuild by Design y en colaboración con la Fundación Comunitaria del Condado de Boulder y el Comité Directivo de ARPA, la primera fase del proceso de participación comunitaria buscó la opinión de los habitantes de Boulder County en relación con las necesidades de la comunidad y las recomendaciones para una recuperación transformadora y equitativa. En noviembre de 2021, el Comité Directivo de la Comunidad ARPA compartió los resultados del Informe preliminar de Participación del Comité Directivo de ARPA.

Los siguientes informes explican con más detalle el proceso, los resultados y las recomendaciones de cada fase del proceso de participación de la comunidad y planificación:

Asignaciones de fondos

$63,359,749 millones de financiación total ARPA SLFRF otorgados por el Departamento de Tesorería de EE.UU. al Condado de Boulder.

Cronología de los fondos ARPA
Primavera 2021
Respuesta a la pandemia y necesidades inmediatas
2021 -2022
Participación y planificación de la comunidad
2022 – 2026
Fase 2 Implementación del proyecto

El Departamento del Tesoro de Estados Unidos lanzó este alivio financiero tan necesario para abordar lo siguiente:

  • Apoyar los esfuerzos urgentes de respuesta de salud pública al COVID-19 para continuar disminuyendo la propagación del virus;
  • Apoyar la estabilización económica inmediata para los hogares y las empresas;
  • Abordar los desafíos económicos y de salud pública sistémicos que han contribuido al impacto desigual de la pandemia;
  • Reemplazar los ingresos perdidos para que los gobiernos fortalezcan los servicios públicos vitales y ayuden a conservar los empleos; y
  • Realizar inversiones en infraestructura en banda ancha, agua potable e instalaciones de aguas residuales.

El Tesoro exige que los gobiernos locales aborden los impactos dispares y logren resultados equitativos con fondos ARPA y cita la Orden ejecutiva del presidente Biden sobre el avance de la equidad racial y el apoyo a las comunidades desatendidas a través del gobierno federal, firmada el 20 de enero de 2021. La Junta de Comisionados manifestó su apoyo a esa orden ejecutiva y para promover la equidad racial en una declaración del 27 de enero de 2021.

El plan de recuperación anual del Condado de Boulder describe los esfuerzos de respuesta y recuperación hasta la fecha, los esfuerzos de planificación y participación de la comunidad, la consideración de los impactos y resultados de la equidad, los usos reales y planificados de los fondos y otra información requerida por el Tesoro. Consulte el Informe de desempeño del plan de recuperación ARPA SLFRF más reciente.

El Condado de Boulder ha realizado dos rondas de asignaciones de fondos de la ayuda de la Ley del Plan de Rescate Estadounidense (ARPA) de $63,359,749 que el condado recibió por parte del Tesoro. La Junta de Comisionados del Condado aprobó una asignación inicial de $5,531,880 en 2021 para las necesidades inmediatas en la respuesta y recuperación de la pandemia. El proceso de necesidades inmediatas en el verano y el otoño de 2021 evaluó y respondió a las necesidades de la comunidad y las operaciones internas del condado como resultado de la emergencia de salud pública de COVID-19 que no fueron financiadas en el ciclo presupuestario anual del Condado de Boulder.

Para determinar cómo gastar el resto de los fondos, además de los costos administrativos y una reserva para los costos pandémicos, el condado y sus socios participaron en un proceso de planificación y participación comunitaria, con la asistencia del consultor Rebuild by Design y en colaboración con la Fundación Comunitaria del Condado de Boulder y el Comité Directivo de ARPA. El condado primero escuchó a más de 1500 residentes sobre las necesidades y los impactos de la pandemia.

Los comentarios de la comunidad identificaron tres áreas de mayor necesidad: Retos económicos, Asequibilidad de la Vivienda y Salud Mental y Resiliencia Social. Se formaron grupos de trabajo en torno a cada una de estas áreas temáticas para identificar proyectos para una recuperación transformadora y equitativa. Los grupos de trabajo estuvieron compuestos por miembros de la comunidad de organizaciones sin fines de lucro, empresas y otras partes interesadas. Cada uno fue patrocinado por un comisionado del condado y codirigido por un líder comunitario y un jefe de departamento del Condado de Boulder. Su trabajo se basó en los comentarios de la comunidad, así como en los aportes de las partes interesadas, las mejores prácticas e investigaciones, el asesoramiento de expertos en la materia y otras formas. Los miembros del grupo de trabajo desarrollaron ideas de proyectos y luego las priorizaron según lo que tendría el mayor impacto y otros criterios. Las propuestas fueron presentadas al Directorio en audiencia pública el 3 de mayo de 2022 y aprobadas en Reuniones de Negocios de junio y agosto de 2022.

El condado también recibió anteriormente fondos de la Ley CARES en 2020 y fondos de Ayuda de Renta de Emergencia del Tesoro hasta principios de 2023, además de los dólares del Fondo de Recuperación Fiscal Estatal y Local de ARPA. Algunos de los programas y servicios apoyados por los fondos de la Ley CARES incluyeron ayudas para centros de cuidado infantil, iniciativas de servicios humanos, apoyo a organizaciones locales sin fines de lucro, recursos de teletrabajo para el personal del condado, apoyo a la salud pública y asistencia económica a empresas y organizaciones sin fines de lucro locales.

Los Fondos de Recuperación Fiscal Estatal y Local (SLFRF, por sus siglas en inglés) de la Ley del Plan de Rescate Estadounidense (ARPA, por sus siglas en inglés), promulgada el 11 de marzo de 2021, proporcionó financiación para aliviar los continuos impactos del COVID-19 en la economía, la salud pública, las personas y los negocios. Al condado de Boulder se le asignaron $63,359,749 a través del Departamento de Tesorería de los Estados Unidos.

Gracias a la financiación de ARPA, el Condado de Boulder puede ayudar a mitigar la salud pública y los impactos económicos negativos de la pandemia de COVID-19 y abordar los impactos desproporcionados que la pandemia puso de manifiesto y exacerbó.

Algunos de los proyectos que apoya ARPA son:

  • Ampliar el acceso a guarderías asequibles
  • Aumentar y conservar las viviendas asequibles
  • Apoyo a organizaciones sin fines de lucro, familias con niños pequeños
  • Ampliar el acceso equitativo a los servicios de salud mental
  • Programa de inseguridad de alimentos para proporcionar alimentos frescos a familias con bajos ingresos
  • Centro de llamadas y servicios de empleo del Condado de Boulder
  • Apoyo a la salud pública que incluye pruebas de COVID-19 y esfuerzos de vacunación

En consonancia con la prioridad estratégica del Condado de Administración Organizacional y Financiera, los datos financieros de ARPA SLFRF se comparten públicamente aquí para que todos puedan consultarlos. Entre las limitaciones de estos datos incluyen:

  • Los datos financieros de esta página solo demuestran el uso de los fondos ARPA que el Condado de Boulder recibió del departamento de Tesorería
  • Las transacciones financieras son las que se han procesado y pagado y no incluyen obligaciones contractuales o de otro tipo que aún no se hayan pagado
  • Los departamentos del Condado y Salud Pública del Condado de Boulder recibieron fondos ARPA no procedentes del SLFRF. Esos datos no se incluyen aquí.
  • Los datos relativos a la salud pública representan los pagos efectuados por el Condado de Boulder a la Salud Pública del Condado de Boulder, ya que se trata de una entidad jurídica independiente que administra sus propias transacciones.

Hasta la fecha, la asignación de fondos ARPA se refiere a las siguientes categorías de gastos de Tesorería:

  • Salud pública: Los usos elegibles de Salud pública incluyen la mitigación y prevención de COVID-19, gastos médicos y la atención de salud conductual.
  • Impactos económicos negativos: Centrado en el alivio económico directo de la comunidad y la asistencia a hogares, negocios y organizaciones sin fines de lucro.
  • Salud pública – Impacto económico negativo: Capacidad del sector público: Financiación de datos y evaluación para ARPA.
  • Sustitución de ingresos: Financiación para proporcionar servicios gubernamentales durante la pandemia.
  • Apoyo administrativo: Para la planificación, ejecución y supervisión de programas estructurados conforme a los requisitos de ARPA SLFRF. Más información sobre ARPA.

NOTA – Si se desplaza por las gráficas encontrará información adicional sobre el desglose de cada segmento. Al hacer clic en la gráfica, aparecerá información detallada sobre todos los datos incluidos en ella.

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Noticias de ARPA

Longmont Public Media destaca el progreso del proyecto de vivienda asequible, Willoughby Corner

En la foto de izquierda a derecha: Rossana Longo Better, Colorado News Collaborative, la Cmisionada del Condado del Boulder Marta Loachamin; y Tanya Jimenez, Desarolladora de la Autoridad de Hogar del Condado de Boulder. La Comisionada del Condado de Boulder, Marta Loachamin, y Tanya Jiménez, desarrolladora de viviendas de la Autoridad de Vivienda del Condado de Boulder, fueron invitadas a los estudios de Longmont Public Media para una entrevista para compartir el progreso de Willoughby Corner. La Comisionada del Condado de Boulder, Marta Loachamin, y Tanya Jiménez, participaron en una entrevista televisiva para hablar de las inversiones de ARPA en opciones de vivienda asequible para las comunidades del Condado de Boulder.

La entrevista destacó el progreso de la construcción de Willoughby Corner, respaldada por fondos ARPA. Willoughby Corner es un vecindario planificado de viviendas permanentemente asequibles. La Autoridad de Vivienda del Condado de Boulder (BCHA) está desarrollando el proyecto, que incluirá 400 viviendas en una variedad de tipos de edificios, como dúplex, casas adosadas y apartamentos.

Vea la entrevista completa sobre las inversiones en vivienda asequible.